微信小号是指使用手机或者其他设备绑定的一个微信账号，通常不是用户的主要账号，用于临时或特定目的的社交活动。而公众号则是指在微信平台上可以发布文章、推送信息、与用户互动的特殊账号。因此，微信小号和公众号在功能和性质上是完全不同的两个概念。
首先，根据微信官方规定，微信小号是禁止申请和运营公众号的。微信小号往往没有通过实名认证，而公众号需要进行严格的实名认证才能获得运营资格。因此，如果一个微信账号是小号，是没有资格申请公众号的。
其次，微信公众号的运营需要遵守一系列的规定和要求，包括实名认证、内容审核、用户体验等方面的要求。只有经过微信官方认可并符合相关规定的账号，才能成为合法的微信公众号。而微信小号通常无法满足这些规定，因此无法申请公众号。
另外，微信小号的身份通常是不稳定的，并且存在一定的安全隐患。如果使用微信小号申请公众号，可能会造成信息不真实、资料不完整等问题，从而被微信官方关闭公众号或做出其他处理。
总的来说，微信小号不能申请公众号是出于规定和安全考虑。对于想要创建一个公众号的用户，建议使用正规的微信账号，并遵守相关规定和要求，这样才能获得可持续的运营和发展。如果有需要，可以通过合法途径进行实名认证，以确保账号的合法性和稳定性。
