京东可以通过以下几种方式改变运费政策：
1. 优化物流网络：京东可以通过优化物流网络，提高运输效率，降低物流成本，从而降低运费。例如，建设更多的仓库和配送中心，提高配送速度，减少运输距离以及运输时间等，这些方法都可以降低运费成本。
2. 引入物流科技：京东可以引入物流科技，如物流大数据、人工智能等，提高物流效率，减少物流成本，降低运费。通过技术手段，可以实现货物的智能化调度和路线优化等，从而降低运费成本。
3. 与物流公司合作：京东可以与物流公司合作，谈判降低物流费用，争取更优惠的合作条件。通过大批量采购的方式，可以获得更多的物流折扣，从而降低运费成本。
4. 推出会员制度：京东可以推出会员制度，针对会员用户提供免运费等优惠政策，增加用户忠诚度。通过会员制度，用户可以享受更低的运费或者免运费的优惠，提高用户满意度和转化率，从而增加销售额。
5. 举办促销活动：京东可以举办促销活动，例如满减、满返等活动，降低用户购物门槛，增加用户购买欲望。通过促销活动，可以提高销量，降低运费成本，提高整体利润。
6. 提高物流效率：京东可以优化物流流程，提高物流效率，加快订单处理速度，减少库存周转时间，降低仓储成本，从而降低运费。通过提高物流效率，可以降低运输成本，减少物流环节，提高运输效率。
通过以上方法，京东可以改变运费政策，降低运费成本，提高市场竞争力，增加用户购买欲望，促进销售增长。同时，京东也需要根据市场需求和竞争环境不断调整运费政策，确保运费政策的灵活性和适应性。
